استخدام أدلة "مركز موارد حقوق الإنسان في قطاع التعدين" (BHRRC) لتقييم مخاطر انتهاكات حقوق الإنسان المتعلقة بالعقوبات في عمليات التعدين
تحديد أنظمة العقوبات التي تؤثر على مشروعك لإنتاج المعادن ، ثم تطبيق أدلة BHRRC لتحديد المخاطر المتعلقة بحقوق الإنسان والمخاطر المرتبطة بالعقوبات عبر العمليات وشبكات الشركاء.
استخدم الأدلة لتنظيم سير عمل العناية الواجبة الذي يفحص المقاولين والموردين والمشاريع المشتركة ، وتسجيل النتائج في مصفوفة مخاطر مع أصحاب مسؤولية واضحين ومسارات أدلة.
تغطي الأدلة مجالات مثل حرية الارتباط ، والعمل الجبري ، وعمالة الأطفال ، وحقوق الأراضي ، وموافقة المجتمعات المتضررة ، بالإضافة إلى ممارسات الأمن والتأثيرات على المجتمع.
دمج فحص العقوبات في عمليات المشتريات وإدارة المخاطر عن طريق ربط كل نتيجة بخطة علاج ، وتحديد المواعيد النهائية ، وتعيين المسؤولية لصاحب مسؤولية محدد.
احتفظ بمستودع واحد محدث باستمرار يربط مراجع السياسات من الأدلة بالأدلة التي تم جمعها في الموقع ، وشهادات الموردين ، ونتائج المراقبة ، مما يتيح التصعيد السريع عند ظهور علامة حمراء.
تداعيات خطوة ريو تينتو - روسال على الأصول التي تتخذ من كوينزلاند مقرًا لها مع الامتثال للعقوبات
التوصية: قم فورًا برسم خرائط لجميع الأصول التي تتخذ من كوينزلاند مقرًا لها لتحديد تعرضها للعقوبات المرتبطة بخطوة ريو تينتو - روسال وإزالة أي علاقات مع الكيانات الخاضعة للعقوبات أو الشركات التابعة لها.
يعزز تحول ريو تينتو مع روسال مخاطر العقوبات عبر عمليات التعدين في كوينزلاند ، لا سيما لتكرير الألومينا ، وسلاسل توريد البوكسيت ، والخدمات اللوجستية ، والتمويل. قم بإجراء جرد كامل للأصول والعقود والأطراف المقابلة لتحديد الروابط المباشرة أو غير المباشرة مع الأشخاص الخاضعين للعقوبات أو الولايات القضائية.
تشمل مجالات التركيز شبكات المشتريات ، وترتيبات النقل والشحن ، والقنوات المالية (خطابات الاعتماد ، المدفوعات ، التأمين) ، والمشاريع المشتركة أو الأنشطة القائمة على التراخيص التي يمكن أن ترتبط بالكيانات الخاضعة للعقوبات. قم برسم خرائط لهذه الروابط لكل موقع ، من نقاط توريد الخام إلى مراكز الشحن على طول ممر الحاجز المرجاني العظيم.
تشمل الضوابط تطبيق فحص صارم للعقوبات لجميع الأطراف المقابلة الجديدة والحالية. استخدم الفحص الآلي مقابل القوائم الأمريكية والبريطانية والاتحاد الأوروبي والأسترالية للعقوبات ، بالإضافة إلى الحظر الآخر ذي الصلة. اطلب تعليق أي طرف مقابل تم تحديده للعقوبات من إجراءات الإدماج وإيقاف العقود الحالية مؤقتًا في انتظار التوجيه القانوني.
يجب أن تتضمن العقود حقوق إنهاء صريحة إذا أصبح الأطراف المقابلة خاضعة للعقوبات أو تغيرت ملكيتها إلى كيان خاضع للعقوبات
يساعد التوجيه من أدلة BHRRC في تحديد المخاطر المحتملة لحقوق الإنسان المرتبطة بالتنقل عبر العقوبات في مجال التعدين. قم بتوثيق تقييمات المخاطر، وإجراءات التخفيف، وخطوات إشراك أصحاب المصلحة لدعم التشغيل المسؤول وثقة المجتمع.
تتضمن خطوات المعالجة عند تأكيد التعرض إعادة التفاوض على العقود، أو التخلص من الارتباطات الخاضعة للعقوبات أو إنهاء العلاقات معها، وإعادة تخصيص المواد للموردين الملتزمين. حافظ على خطة اتصالات أزمات لمعالجة مخاوف المستثمرين والمجتمع مع التنسيق مع الفرق القانونية وفرق الامتثال لاتخاذ قرارات في الوقت المناسب.
نهج خطوة بخطوة لرسم خرائط ومخاطر سلسلة التوريد في ظل العقوبات
ابدأ بخريطة حية للموردين والمقاولين من المستوى الأول، ثم قم بفحص كل كيان مقابل قوائم العقوبات من OFAC والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والأمم المتحدة، مع تسجيل النتائج في سجل مخاطر مركزي. قم ببناء الخريطة في جدول بيانات أو قاعدة بيانات خفيفة الوزن، مع الحقول التالية: الاسم القانوني؛ الأسماء المستعارة؛ بلد التشغيل؛ المنتج أو الخدمة؛ الدور في سلسلة التوريد؛ حالة العقوبات؛ متطلبات الترخيص؛ تاريخ آخر فحص؛ ودرجة المخاطر. قم بتعيين تحديث شهري للمناطق ذات المخاطر العالية وفحوصات ربع سنوية للمناطق الأخرى، مع تنبيهات آلية للتعيينات الجديدة.
خطوات رسم الخرائط
حدد المدخلات الحيوية المستخدمة في عمليات التعدين: مركزات الخام، الكواشف الكيميائية، المعدات، خدمات النقل، ومقدمي الخدمات اللوجستية.
اجمع البيانات الأساسية من الأنظمة الداخلية: الاسم القانوني للمورد، رقم التعريف الضريبي، بلد التأسيس، الكيان الأم، ومواقع المواقع.
قم بمقارنة كل كيان مقابل قوائم العقوبات: قائمة SDN والأشخاص المحظورين من OFAC، القائمة الموحدة للاتحاد الأوروبي، قائمة العقوبات في المملكة المتحدة، قائمة العقوبات للأمم المتحدة، والتدابير القطاعية المرتبطة بالتعدين والمعادن. سجل نوع المطابقة وحالة الترخيص.
قم بتقييم المخاطر الجغرافية ومخاطر المنتج: قم برسم خرائط أصول الموردين لملف مخاطر البلد، مع مراعاة ضوابط التصدير، وتتبع ما إذا كانت المدخلات تنشأ من مناطق ذات مخاوف موثقة بشأن حقوق الإنسان في التعدين. قم بحساب درجة مخاطر لكل مورد (النطاق 1-5) وتجميعها على مستوى المنتج.
تحقق من البيانات باستخدام المصادر الأولية: ملفات تسجيل الشركات، ووثائق الترخيص، والتأكيدات المباشرة من الموردين. قم بتحديث سجل المخاطر بتاريخ الفحص والمسؤول المعني.
قم بتعريف قواعد وإجراءات الفحص: في حالة تأكيد المطابقة، قم بتعليق أوامر الشراء حتى يتم الحصول على ترخيص أو يقوم المورد ببيع الارتباط الخاضع للعقوبات؛ قم بتمييز السيناريوهات القريبة للمراجعة العليا.
قم بالاندماج مع أنظمة المشتريات والمالية: تمكين التنبيهات الآلية بشأن تعيينات العقوبات الجديدة وفرض الحظر في نظام تخطيط موارد المؤسسات (ERP) أو المشتريات الإلكترونية لخطوط الأعمال المتأثرة. حافظ على مسار قابل للمراجعة للمراجعات والعناية الواجبة.
إجراءات التخفيف
قم بتطوير خطط مصادر بديلة للمدخلات عالية المخاطر: قم بتأهيل مسبق لمجموعة محدودة من الموردين الملتزمين بملكية شفافة ومصدر يمكن تتبعه. حافظ على القدرة على التبديل في غضون 30-60 يومًا للمعادن والمواد الاستهلاكية المستخدمة في العمليات الحيوية.
عزز العناية الواجبة للموردين: قم بتطبيق عناية واجبة معززة للموردين الجدد، بما في ذلك فحوصات الملكية المفيدة، وفحص العقوبات عند التسجيل، والمراقبة المستمرة كل ربع سنة.
تحسين التتبع: اطلب وثائق أصل المعادن الرئيسية، وأنشئ سجلات سلسلة الحفظ، واطلب من الموردين الإبلاغ عن أصل المواد وخطوات المعالجة.
تعزيز إدارة التراخيص والإعفاءات: تتبع متطلبات الترخيص، وتواريخ التجديد، والأحجام المصرح بها؛ قم ببناء سير عمل يوقف المشتريات إذا تم الوصول إلى حدود الترخيص أو إذا لم يتم منحها.
شارك مع الجهات التنظيمية والهيئات الصناعية: شارك في تنبيهات الكيانات الخاضعة للعقوبات، واطلب تحديثات بشأن تغييرات التعيين، وتوافق مع أدلة BHRRC لمؤشرات مخاطر حقوق الإنسان في التعدين.
كيفية تقييم وتثليث الأخبار بموارد BHRRC جنبًا إلى جنب مع قواعد البيانات
استخدم سير عمل التثليث بثلاثة مصادر: قم بسحب أحدث أخبار BHRRC وتنبيهات العقوبات، قارن إفصاحات المنظمات غير الحكومية والشركات، وقم بالتحقق من العناصر مقابل قواعد بيانات العقوبات الحكومية.
تحديد النطاق والتوقيت: نافذة مدتها 90 يومًا للعناصر الجديدة، مع التركيز على عمليات التعدين والاختصاصات القضائية الرئيسية؛ إعطاء الأولوية للإشارات المرتبطة بتوريد النحاس أو الكوبالت أو الليثيوم وبالمرافق في المناطق عالية المخاطر.
جمع المصادر: الاستخلاص من أخبار وتنبيهات BHRRC، وأدلة العقوبات الخاصة بـ BHRRC، وبيانات الشركات ذات الصلة؛ جمع تقارير المنظمات غير الحكومية، والإيداعات التنظيمية، والإجراءات القضائية؛ استرجاع إدخالات العقوبات من قواعد البيانات الرسمية.
منهجية التثليث: لكل عنصر، التقاط الحقائق الأساسية: التاريخ، البلد، الشركة، المرفق، التأثير المزعوم على الحقوق؛ مقارنة التفاصيل عبر المصادر؛ تعيين مستوى التأكيد (مصدر واحد، مصدران، أو مصادر متعددة)؛ توثيق أي اختلافات.
معايير الموثوقية: تفضيل المستندات الأولية (قوائم العقوبات، أوامر المحكمة)؛ عند الاعتماد على تقارير وسائل الإعلام أو المنظمات غير الحكومية، يتطلب مصدرين مستقلين على الأقل والتحقق من التواريخ؛ وضع علامة على العناصر ذات الثغرات أو الحقائق المتضاربة للمتابعة.
محاذاة قواعد البيانات: ربط ملاحظات BHRRC بمعرفات العقوبات؛ الاحتفاظ بحقل بسيط لمصداقية المصدر وتاريخ آخر فحص؛ تصدير سطر بيانات موجز لكل حادثة مع الحقول: معرف_الحادثة، التاريخ، البلد، السلعة، الشركة، المرفق، معرف_العقوبة، ملخص_المصدر، عدد_التأكيدات، جودة_البيانات؛ يتم التحديث أسبوعيًا.
مثال لسير العمل: إذا قامت BHRRC بالإبلاغ عن إجراء إنفاذ جديد ضد مشغل تعدين في البلد X، قم بسحب قوائم OFAC والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة؛ تحقق من إجراءات الأمم المتحدة؛ ابحث في سجلات المحاكم المحلية؛ قارن بتحقيق المنظمات غير الحكومية؛ قم بتقييم المخاطر واقترح إجراءات مثل العناية الواجبة المعززة أو استبدال المورد.
نصائح عملية: احتفظ بمسار للاستشهاد؛ قم بإنشاء خريطة بيانات مشتركة تربط كل حادثة بمصادرها؛ استخدم ميزات التصدير الخاصة بـ BHRRC لملء سجل المخاطر الخاص بك؛ جدولة مصالحة ربع سنوية مع فرق الامتثال والمشتريات.
يعمل هذا النهج على تعزيز تقييم مخاطر حقوق الإنسان المتعلقة بالعقوبات من خلال ربط الأحداث التي تم التحقق منها بالضوابط الموثقة، مما يتيح التخفيف الاستباقي للمخاطر واتخاذ قرارات مستنيرة في عمليات التعدين.
الأدوات المتاحة: قوائم التحقق، والقوالب، ونقاط الاتصال العملية
ابدأ بقائمة التحقق من BHRRC لمخاطر العقوبات وقم بتكييفها مع موقع التعدين الخاص بك، ثم أضف القوالب ونقاط الاتصال مع توسيع نطاق التقييم.
قوائم التحقق والقوالب
- فحص العقوبات للأطراف المقابلة ومقدمي الخدمات: التحقق من الأسماء مقابل قوائم العقوبات، وقوائم المراقبة، والكيانات المعنية؛ ملاحظة أي تطابقات إيجابية والإجراءات المطلوبة (التعليق المؤقت، أو العناية الواجبة المعززة، أو الإنهاء).
- ملكية السيطرة النهائية: تأكيد معلومات المالك المستفيد النهائي للموردين والمقاولين؛ وضع علامة على هياكل الملكية الغامضة.
- ضوابط التجارة والسلع ذات الاستخدام المزدوج: تأكيد وضوح الاستخدام النهائي والمستخدم النهائي؛ التحقق من الامتثال لقيود التصدير للعناصر الموجودة في قوائم الاستخدام المزدوج.
- التدفقات المالية ومخاطر الدفع: فحص القنوات المالية المقيدة، أو البنوك المراسلة، أو البلدات المقيدة؛ توثيق العلامات الحمراء.
- سلسلة التوريد ومواجهة المواقع: رسم خرائط للموردين الحرجين للمواقع وتقييم التعرض للمناطق أو الأفراد الخاضعين للعقوبات.
- بنود العقود والوثائق: التأكد من وجود بنود العقوبات، وحقوق الإنهاء، وفترات التصحيح في الاتفاقيات الرئيسية.
القوالب
- قالب تقييم مخاطر العقوبات: حقول للموقع، والمورد، والبلد، والمنتج، وتصنيف المخاطر، والضوابط، والمالك، وتاريخ المراجعة؛ استخدام مقياس مخاطر من 5 نقاط متوافق مع سياستك.
- استبيان العناية الواجبة للموردين: أسئلة قياسية حول الملكية، والترخيص، وإمكانية تتبع سلسلة التوريد، وقضايا العقوبات السابقة؛ طلب مستندات داعمة وحقوق التدقيق.
- نموذج بند العقوبات للعقود: يتضمن الامتثال لقوائم العقوبات، وواجبات الإبلاغ عن التغييرات، والإنهاء لانتهاكات العقوبات؛ تقديم نموذج للبند وملاحظات توجيهية.
- قالب سجل التدريب: تتبع أسماء المشاركين، والتواريخ، والمواضيع التي تم تناولها، والكفاءة؛ إرفاق الشهادات وتذكيرات التحديث.
نقاط الاتصال العملية
- مركز مساعدة منصة BHRRC: استخدم الأدلة ذات الصلة بعقوبات التعدين للتنقل في الأدوات وطرح الأسئلة عبر أداة الدعم المتكاملة.
- نقاط الاتصال الإقليمية للعقوبات: اتصل بقائد الامتثال في بلدك أو منطقتك؛ احتفظ بتفاصيلهم في سجل المخاطر الخاص بك للحصول على تحديثات حول القوائم وتغييرات السياسات.
- المستشارون القانونيون والامتثال الداخلي: احتفظ بقائمة دائمة بمن يتعامل مع استفسارات العقوبات وكيفية تصعيد المشكلات.
- الجمعيات الصناعية والمنظمات غير الحكومية: انضم إلى تحالفات تركز على حقوق الإنسان وشفافية سلسلة التوريد للوصول إلى الموارد المشتركة ودعم الأقران.
- الهيئات التنظيمية: استشر وكالات التجارة الوطنية أو وكالات مراقبة الصادرات للحصول على المتطلبات الخاصة بالولاية القضائية؛ سجل الاستفسارات والاستجابات لمسارات التدقيق.
التوقعات التنظيمية للقطاعات الاستخراجية بموجب العقوبات إلى جانب واجبات حقوق الإنسان
انظر أيضاً: نطاق الصفقة.
انظر أيضاً: كريستودولوس باتساليديس.
افحص جميع الأطراف المقابلة والمشاريع مقابل قوائم العقوبات الحالية قبل الدخول في أي تعامل، وادمج هذا الفحص في سياسة رسمية مع تحديثات ربع سنوية وتنبيهات تلقائية.
الإطار التنظيمي للعقوبات وواجبات حقوق الإنسان
الإطار التنظيمي يعزز الالتزام بتجنب الكيانات الخاضعة للعقوبات والأموال المجمدة، مع شروط الترخيص وواجبات الإبلاغ. يقوم المشغلون بالفحص مقابل قائمة الأفراد المحظورين بصفة خاصة (SDN) التابعة لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC)، والقائمة الموحدة للاتحاد الأوروبي، وقائمة العقوبات البريطانية، والقائمة الموحدة لكندا، وقوائم العقوبات الموحدة لأستراليا. تشمل الأنشطة المحظورة تسهيل المعاملات المقيدة، أو ممارسة الأعمال التجارية مع أشخاص معينين، أو نقل الأصول المجمدة. قد تتطلب التراخيص بذل العناية الواجبة المستمرة، وقيود تعاقدية، وتعليق العمل الفوري في حالة العثور على تطابق؛ قد تلغي الجهات التنظيمية التراخيص أو تفرض غرامات على الفشل، وقد يواجه قادة الشركات عقوبات.
واجبات حقوق الإنسان تتماشى مع المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان والمبادئ التوجيهية لمنظمة التعاون الاقتصادي والت
تعزيز العناية الواجبة لحقوق الإنسان: دمج مخاطر الجزاءات في العناية الواجبة القائمة على مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وأنشطة حقوق الإنسان في كل مرحلة من مراحل المشروع؛ استخدام أدلة المركز لتقييم مخاطر الحقوق؛ التوافق مع متطلبات إعداد تقارير مبادرة شفافية الصناعات الاستخراجية؛ وضع التزامات بالانتصاف للعمال والمجتمعات المتضررة.
التدريب والتوعية: عقد تدريب مستهدف لفرق المشتريات والعقود والفرق الميدانية؛ تحديث المحتوى سنويًا وبعد تحديث القوائم؛ توفير مواد مرجعية سريعة تصف محفزات الجزاءات والخطوات اللازمة.
الاستجابة للحوادث والانتصاف: الاحتفاظ ببروتوكول للحوادث المتطابقة مع الجزاءات، بما في ذلك إخطار السلطات، ووقف الأنشطة ذات الصلة، وخطط انتصاف الموردين، وتدابير حماية العمال؛ توثيق الأسباب الجذرية والإجراءات الوقائية.
التوثيق، والمراجعات، وإعداد التقارير: الاحتفاظ بسجلات الفحص، وملفات العناية الواجبة، ونسخ التراخيص، والعقود، وسجلات الانتصاف للفترة التي يقتضيها القانون؛ إعداد تقارير امتثال سنوية للحوكمة الداخلية والجهات التنظيمية؛ إجراء ضمان دوري من طرف ثالث حيثما أمكن.
استخدام أدلة المركز: تطبيق أدلة المركز لربط مخاطر الجزاءات بمخاطر حقوق الإنسان المحددة في عمليات التعدين، ثم تحديث تقييمات المخاطر عند تغيير قوائم الجزاءات؛ دمج النتائج في خطط العناية الواجبة والانتصاف.
كيفية الإبلاغ عن المخاوف وتصعيد المشكلات من خلال المركز الدولي لمعلومات حقوق الإنسان في قطاع الأعمال
قدم مخاوفك عبر نموذج المركز عبر الإنترنت وقم بتمييزها للمراجعة العاجلة إذا كان هناك خطر مباشر على الأفراد أو المجتمعات.
قم بإعداد وصف موجز بلغة واضحة، وأرفق المستندات الداعمة (صور، عقود، اتصالات داخلية)، وقم بتضمين معرفات دقيقة: اسم شركة التعدين، موقع المنجم (خطوط الطول والعرض إذا كانت متاحة)، البلد، النطاق الزمني للحادث، والمجموعات المتضررة.
في تقريرك، حدد نوع التأثير: مخاطر السلامة، العمل القسري، عمالة الأطفال، الضرر البيئي، أو انتهاكات حقوق المجتمع؛ قم بإدراج أصحاب المصلحة المتضررين وأي إجراءات تم اتخاذها بالفعل من قبل الشركة أو السلطات المحلية.
عملية التقديم والتصعيد
بعد التقديم، ستتلقى تأكيدًا تلقائيًا برقم مرجع فريد للحالة. سيقوم أحد مراجعي المركز بتقييم التقرير وتحديد الخطوات التالية؛ سيتم إبلاغك بأي تغييرات في حالة الحالة وقد يُطلب منك تقديم أدلة إضافية.
للتصعيد، قم بتمييز التقرير على أنه عاجل واطلب التواصل المباشر مع فريق قطاع التعدين؛ إذا بقيت المشكلة دون حل، اطلب التصعيد إلى باحثين أقدم أو فريق حوكمة المؤسسة. تشمل الخيارات المتوازية مشاركة التقرير مع الجهات التنظيمية المحلية، أو مفتشي العمل، أو أمناء المظالم المعنيين بحقوق الإنسان حيثما ينطبق، والتشاور مع مستشارك القانوني الخاص بشأن حماية البيانات وسلامة الشهود.
البيانات الرئيسية المتعلقة بالتتبع وجدول بيانات نموذجي للخطوات
| الخطوة | الإجراء والبيانات المطلوب تضمينها | التوقيت والملاحظات |
|---|---|---|
| إعداد الأدلة | اسم الشركة، الموقع، الدولة، تواريخ الحادث، الوصف، أنواع الأدلة (صور، مستندات، رسائل بريد إلكتروني)، تفاصيل الاتصال | الاحتفاظ بالأصول؛ الترجمة إذا لزم الأمر |
| تقديم التقرير | بيانات النموذج عبر الإنترنت، المرفقات، طلب صريح للمراجعة العاجلة إذا كان هناك خطر | الحصول على رقم مرجع الحالة فورًا |
| الإقرار والفرز | رقم مرجع الحالة، التقييم الأولي، التوضيحات المطلوبة | في غضون 1-3 أيام عمل |
| المتابعة | أدلة إضافية، تحديثات حول الحالة، جهات الاتصال للتنسيق | التحقق بانتظام؛ توثيق جميع التفاعلات |
| التصعيد عند الحاجة | مبررات التصعيد، السلطات أو أصحاب المصلحة المحددين | في غضون الأطر الزمنية للسياسة؛ التصعيد بمسؤولية |
هل أنت مستعد لتأسيس شركتك في قبرص؟
يرافقك خبراؤنا خلال العملية بأكملها — التسجيل، الإعداد الضريبي، وفتح حساب بنكي.
اطلب استشارة ←