قبرص والعراق يعززان الروابط الاقتصادية — نمو التجارة والاستثمار والطاقة

Establish a bilateral investment framework that targets five cross-border projects in energy and logistics within 12–18 months, backed by clear milestones and a shared risk-reward model. These steps mobilize private capital and accelerate project delivery.

Two-way trade between Cyprus and Iraq has shown double-digit growth in recent years, driven by energy-related shipments, construction materials, and professional services. A growing portfolio of MOUs and pilot investments creates a pipeline worth hundreds of millions of dollars and signals strong commitment from both sides. Action on these opportunities will compound benefits for local communities.

Policy actions to propel momentum include simplifying customs procedures, harmonizing energy and product standards, offering targeted tax credits for cross-border ventures, and establishing a two-country guarantee facility with regional banks. Streamlined rules reduce risk and attract capital.

In the energy dimension, planners should map an interconnection plan for electricity and gas, advance LNG-related facilities in Cyprus, and support joint exploration and renewable energy pilots. Coordination with regulators and lenders will accelerate project readiness and ensure grid compatibility. Such alignment unlocks reliability for trade and power supply.

To sustain progress, officials should publish quarterly dashboards, hold high-level dialogues, and identify financing from regional development banks and international institutions. Clear governance and measurable KPIs will keep momentum and demonstrate value to citizens. Concrete milestones keep projects on track.

How Cypriot exporters can leverage new tariff, customs provisions to access Iraqi markets

Tariff classification, origin certificates and pre-clearance

See also: Evgenios Evgeniou.

Verify HS codes for your product lines and secure a certificate of origin from the Cyprus Chamber of Commerce. Accurate HS classification unlocks lower duties and reduces border questions. Include the exact HS code, product description, value, and origin on the commercial invoice; mismatches trigger delays.

Consult the Iraqi tariff schedule published by the General Commission for Customs or your broker to identify any exemptions or reduced rates for your category. Keep a living sheet mapping HS codes to tariff lines and required origin documents; update it whenever the schedule changes.

Use the Iraq e-customs system to submit documents in advance; pre-arrival clearance for standard goods can shorten clearance at ports.

Ensure conformity documents: product specifications, safety certificates, and language translations; for food and cosmetics include Arabic labels.

Practical steps for Cypriot exporters

Build a reliable Iraqi partner network, including a local agent and a well-connected freight forwarder; they can arrange warehousing, port handling, and liaison with customs.

Prepare a robust packaging and labeling plan: bilingual labeling (English + Arabic), correct packaging sizes, and compliance with Iraqi packaging rules.

Plan logistics to Umm Qasr or Basra; schedule shipments to avoid Iraqi holidays; coordinate with port authorities for pre-booking slots and efficient dock operations.

تخفيف مخاطر الدفع باستخدام خطابات الاعتماد أو التحصيل المستندي؛ ومواءمة الشروط مع قدرة المشتري والحفاظ على احتياطي لتغطية الرسوم الجمركية والفحوصات المحتملة سطرًا بسطر خلال فترات الذروة.

أي قطاعات إعادة الإعمار/البنية التحتية في العراق تحقق أعلى عوائد للمستثمرين من قبرص

التركيز على توليد الطاقة مع ترقيات الشبكة، وقدرة معالجة المياه، ومشاريع ممرات النقل المضمونة بعقود طويلة الأجل.

في قطاع الطاقة، إعطاء الأولوية لمحطات الطاقة الغازية المقترنة بخطوط نقل حديثة وتخزين لتسريع دورات الإيرادات. اقتران هذه الإصلاحات بإصلاحات تعرفة التغذية أو عقود شراء الطاقة (PPAs) التي توفر وضوحًا في التسعير لمدة 15-20 عامًا على الأقل. يمكن للمستثمرين القبارصة جلب خبرة EPC ورأس المال المشترك إلى جانب الشركاء المحليين للفوز بعروض مشتركة الملكية.

جذب مشاريع المياه ومياه الصرف الصحي طلبًا ثابتًا في المدن الكبرى مثل بغداد والبصرة وأربيل. محطات التحلية ومعالجة المياه المتقدمة، بالإضافة إلى شبكات التوزيع، تخلق إيرادات متكررة من خلال التعريفات والاتفاقيات التشغيلية والصيانة. الهياكل الهجينة، التي تجمع بين رأس المال الخاص والضمانات المدعومة من الدولة، تقلل من مخاطر الميزانية العمومية.

البنية التحتية للنقل، بما في ذلك ترقيات الطرق والروابط السكك الحديدية والوصول إلى الموانئ على طول ممر البصرة، تقدم رسوم عبور ودفعات امتياز متوقعة عندما تدعمها التزامات الحكومة وحجوم الشحن. تساعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص والتمويل المختلط في توزيع المخاطر وتقصير جداول زمنية المشاريع.

لإدارة مخاطر العملة والدفع، مواءمة العقود مع المدفوعات المقومة بالدولار الأمريكي أو تغطيات صرف أجنبي قوية، والحصول على ضمانات داعمة من الوكالات العراقية. بناء سلسلة توريد محلية من خلال شركات مشتركة مع شركات عراقية لتقصين أوقات التنفيذ وتحسين الامتثال لقواعد المحتوى المحلي.

فيما يلي لقطة قطاعية مع أحجام مشاريع نموذجية، ونطاقات العائد، والهياكل الشائعة التي قد يتابعها المستثمرون القبارصة.

لقطة قطاعية

القطاع	حجم المشروع النموذجي (مليار دولار أمريكي)	نطاق العائد الداخلي (IRR)	الهيكل الشائع	محرك الطلب
توليد الطاقة وتحديث الشبكة	0.5–3.0	8–14%	شراكة بين القطاعين العام والخاص، DBFOM، EPC+O&M، عقود شراء الطاقة	ارتفاع الطلب على الكهرباء وجهود الإصلاح
معالجة المياه وتحلية المياه	0.4–2.5	9–13%	BOO/DBFOM، الامتيازات	التوسع الحضري ومتطلبات موثوقية الإمداد
البنية التحتية للنقل (الطرق، السكك الحديدية، الموانئ)	1.0–5.0	7–12%	DBFOM، التصميم-البناء-التمويل-التشغيل	إنتاجية التجارة والربط الإقليمي

كيفية هيكلة الشركات المشتركة للطاقة بين قبرص والعراق: عبور الغاز، التخزين، تمويل المشاريع

انظر أيضًا: Clélia Chevrier Kolačko.

تشكيل شركة غرض خاص (SPV) لشركة مشتركة للطاقة بين قبرص والعراق بنسبة ملكية 60/40 (راعي قبرصي 60%， شريك عراقي 40%) ونموذج حوكمة من مستويين يقوده رئيس مستقل. هذا الإعداد يوازن بين اقتصاديات العبور طويلة الأجل والإشراف القوي على النفقات الرأسمالية (CAPEX)، والقرارات الرئيسية، وتعديلات التعريفات.

اعتماد اتفاقية عبور الغاز (GTA) لمدة 15-20 عامًا تضمن السعة الملتزمة، وقواعد الحجز الشفافة، والوصول المفتوح لشاحري الأطراف الثالثة. ربط التعريفات الأساسية بسلة مؤشر أسعار المستهلكين بالإضافة إلى مكون عملة، مع تعديلات سنوية لتعكس التضخم وحركات الصرف الأجنبي. تضمين حل نزاعات واضح، وقوة قاهرة، وآلية لمراجعات التعريفات الدورية المرتبطة بمدخلات المنظم وعلامات المشروع المصرفية.

صمم خطة تخزين حول سعة مستهدفة تتراوح بين 0.5 و2 مليار متر مكعب، تقع بالقرب من مركز إقليمي للغاز. اختر بين خيار كهف ملحي أو خزان مستنفد بناءً على الجيولوجيا، مع مرونة حقن/سحب تتراوح بين 150 و300 مليون متر مكعب شهرياً. ابنِ المنشأة لدعم التوازن الموسمي، مع ضمان الحصول على الموافقات البيئية والسلامة قبل شراء المعدات طويلة الأجل.

هيكل تمويل المشروع على نموذج يعتمد بشدة على الديون: استهدف 60% ديون أولية و40% حقوق ملكية، مع مدة 12-15 سنة وحماية من مخاطر الذيل. ابحث عن مرافق من البنوك التنموية متعددة الأطراف/وكالات ضمان الصادرات وضمانات سيادية لتحسين شروط الاقتراض، مدعومة برأس مال مساهمين بنسبة 15-20%. تطلب اتفاقيات شراء طويلة الأجل من مشترين ذوي مصداقية ائتمانية وأنشئ حساب احتياطي لسداد الديون ومرافق سيولة لتغطية الطوارئ التشغيلية.

وزع المخاطر بوضوح: غطِّ التعرض لتقلبات العملات الأجنبية باستخدام تمويل بالدولار الأمريكي أو اليورو حيثما أمكن، واحصل على تأمين ضد المخاطر السياسية، وأكّد ضمانات الأداء من مقاولي التصميم والبناء والتوريد. نفِّذ برنامجاً شاملاً لمكافحة الفساد، وقيماً دقيقة للأطراف الثالثة، وامتثالاً صارماً للعقوبات المتماشية مع قوانين قبرص والعراق.

حدد الأسس التنظيمية والقانونية مبكراً: سجّل كيان المشروع الخاص (SPV) بموجب القانون القبرصي، واحصل على الموافقات العراقية لعبور الغاز، وتأكد من التوافق مع قواعد سوق الطاقة الأوروبية لممرات العبور، وطبّق إطار تجنب الازدواج الضريبي بين قبرص والعراق. أنشئ سياسة تسعير انتقالي تعكس المعاملات بين أطراف مستقلة للخدمات والرسوم بين كيان المشروع الخاص والكيانات الأم.

يتطلب الاستعداد التشغيلي غرفة بيانات موحدة، وإجراءات رسمية لإدارة الأصول، وخطة صيانة مع مؤشرات أداء رئيسية واضحة. أنشئ عملية مشتقات متكاملة، وقم بتقصير قائمة شركاء التصميم والبناء والتوريد الذين لديهم سجلات حافل في مشاريع الطاقة العابرة للحدود، وحدد معالم التشغيل التجريبي مع اعتماد من المقرضين.

أهداف الجدول الزمني: الجدوى والهندسة الأولية 12-18 شهراً؛ التصاريح وبناء خطوط الأنابيب 24-36 شهراً؛ تطوير منشأة التخزين 18-30 شهراً؛ تبدأ العمليات التجارية بعد 36-54 شهراً من البداية، رهناً بالحصول على التصاريح، والتمويل، وامتصاص السوق.

خطوات عملية للتنقل في قوانين الاستثمار العراقية، والحوافز الضريبية، والاتفاقيات الثنائية للشركات القبرصية

انظر أيضاً: بريكست وقبرص.

توصية: اشرك مستشاراً مقره قبرص لديه اتصال مع هيئة الاستثمار العراقية لتقديم حزمة استثمارية موحدة ومدمجة تغطي الترخيص، والوضع الضريبي، وتخفيف المعاهدات.

جهز حزمة مترجمة إلى الإنجليزية والعربية. شمل: ملف الشركة، جدوى المشروع، خطة رأس المال، هيكل الحوكمة، وخطة التوظيف المحلي. أرفق وكالة قانونية تسمي كياناً مسجلاً في قبرص للعمل كراعي محلي.

اختر فئة المشروع بموجب قانون الاستثمار العراقي لتعظيم الحوافز؛ على سبيل المثال، تصنيع المعدات، كفاءة الطاقة، أو سلسلة القيمة الهبوطية للطاقة. لكل فئة موافقات مختلفة وإعفاءات محتملة؛ ستقوم هيئة الاستثمار العراقية بتعيين رقم مرجعي لملفك.

تنسق مع وزارة المالية العراقية وهيئة الاستثمار العراقية بشأن الاعتبارات الضريبية؛ اطلب تحديداً رسمياً لوضع مشروعك؛ استفسر عن الإعفاءات من الأرباح، ورسوم الاستيراد للمعدات، وأي إعفاءات من الرسوم المحلية الإضافية. وثّق المدة المتوقعة للإعفاء والنطاق (ضريبة الدخل، ضريبة الرواتب، والجمارك).

راجع الاتفاقيات الثنائية: لدى قبرص عدة معاهدات ضريبية؛ تحقق من وجود أي اتفاقيات لحماية الاستثمار الثنائية أو اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي مع العراق؛ أكد خيارات حل النزاعات المعمول بها، بما في ذلك التحكيم؛ تأكد من أن بنود العقد تحدد القانون الحاكم ومقر التحكيم المناسب للنزاعات العابرة للحدود.

الحماية والامتثال: تعيين مراجع محلي؛ الحفاظ على دفاتر منفصلة بالدولار الأمريكي والدinars العراقية؛ تقديم الإقرارات السنوية وفقاً لمتطلبات مكتب المعلومات الاستثمارية (BOI) وسلطة الضرائب؛ إبقاء جميع الوثائق جاهزة للمراجعة الخارجية المحتملة أو مراجعة مكتب المعلومات الاستثمارية؛ استخدام بنك لإدارة تحويلات الأموال مع خطابات اعتماد مناسبة لدعم الواردات.

الخطوات التشغيلية: تأمين حساب بنكي محلي، إعداد كشوف المرتبات وفقاً لقانون العمل العراقي، الحصول على تصاريح العمل اللازمة للمغتربين، وضمان التوظيف المحلي بنسبة معينة؛ إذا تم توظيف موظفين قبرصيين، خطط لإعادة الأرباح والأرباح الموزعة وفقاً للاتفاقية.

تحسين اللوجستيات: الموانئ، الممرات البحرية، والإجراءات الجمركية للتجارة القبرصية-العراقية

إنشاء قوة مهام لوجستية قبرصية-عراقية مشتركة ومنصة جمركية رقمية مشتركة خلال 90 يوماً لتقليل أوقات التخليص وتنسيق زيارات الموانئ.

الموانئ والمرافئ

• قبرص: تقدم ليماسول ولارناكا ساحات حاويات حديثة، تخزيناً على الرصيف، وتشغيل رافعات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع. مزامنة نوافذ الرسو مع زيارات الموانئ العراقية لتقليل وقت التوقف وتحسين استغلال السفن.
• العراق: أم قصر هو المرفأ العميق الرئيسي على شط العرب؛ البصرة تتعامل مع البضائع السائبة. إعطاء الأولوية لتطوير الروابط البرية مع المحطات الداخلية الرئيسية لتقصير زمن العبور الداخلي للشحنات القبرصية.

الممرات البحرية

• اعتماد ممر متوسطي يربط قبرص بالمخارج العراقية عبر طريق السويس، وتحسين تسلسل السفن لتقليل مدة البقاء في الموانئ وتحسين اتصال السفن الصغيرة بموانئ أم قصر والبصرة.
• تشجيع خدمات التغذية المنتظمة بين ليماسول والمرافئ العراقية لتنويع المسارات، وتحسين تواتر الخدمة، وتوفير بدائل أثناء الاضطرابات.

الإجراءات الجمركية والوثائق

• تنفيذ منصة تخليص إلكترونية مشتركة تتعامل مع الفواتير، قوائم التعبئة، شهادات المنشأ، وبills of lading في سير عمل واحد؛ توحيد رموز النظام المنسق لتسريع تصنيف التعريفات والموافقات.
• إدخال التخليص المسبق للبضائع الحساسة للوقت (القابلة للتلف، الأدوية) والممرات الخضراء للتجار الموثوقين لتسريع دخول الشحنات المتوافقة.
• تمكين التوقيعات الرقمية الآمنة وتبادل المستندات القائم على واجهات برمجة التطبيقات (API) لتقليل التعامل الورقي والأخطاء، وتحسين سلامة البيانات عبر عمليات التفتيش الحدودية.
• توحيد تراخيص الاستيراد وفحوصات امتثال المنتجات للسلع الشائعة (الغذاء، الإمدادات الطبية، الآلات) لقطع التكرار والرفض عند الحدود.
• تقديم المدفوعات الإلكترونية للرسوم الجمركية والرسوم لتقصير أوقات النشر وتعزيز التدفق النقدي للشركاء التجاريين.

خطوات التنفيذ

1. تشكيل قوة المهام، توقيع مذكرة تفاهم، وتعيين أمانة مشتركة خلال 30 يوماً.
2. إطلاق تجربة لمدة ثلاثة أشهر لمنصة التخليص الإلكتروني لقائمة ثابتة من السلع (الغذاء، الأدوية، الآلات) للتحقق من تدفقات البيانات وتجربة المستخدم.
3. جدولة زيارات موانئ مشتركة شهرية لمزامنة وصول السفن، تسليم البضائع، وخطط الحركة البرية الداخلية.
4. نشر تقارير أداء ربع سنوية مع مؤشرات الأداء الرئيسية: متوسط وقت التخليص، وقت البقاء في الميناء، رفض المستندات، والاتصالات المفقودة.

نصائح تشغيلية للشاحنين والناقلين

• إعداد حزمة ما قبل الوصول تحتوي على الفاتورة التجارية، قائمة التعبئة، شهادات المنشأ، والرموز المنسقة؛ تقديمها تلقائياً عبر المنصة المشتركة.
• التنسيق مع الوكلاء القبرصيين والعراقيين لتأكيد نوافذ الرسو، توفر الرافعات، وحجز النقل البري قبل مغادرة السفينة.
• استخدام برامج التجار الموثوقين للتأهل للتعامل السريع وتقليل تكرار التفتيش للشحنات الروتينية.
• الحفاظ على نسخ إلكترونية من جميع التراخيص والتصاريح وضمان اتساق تفاصيل المستلم عبر الوثائق لمنع التأخيرات.

النتائج المتوقعة

• تسريع عمليات التخليص وتحسين دوران السفن في ليماسول، ولارناكا، وأم قصر، والبصرة من خلال سير العمل الرقمي والفحوصات الموحدة.
• زيادة موثوقية سلاسل التوريد للمصدرين القبارصة والمستوردين العراقيين من خلال تنويع المسارات وتحسين تواتر الخدمات.
• تحسين رؤية حالة البضائع من التحميل حتى التسليم النهائي، مما يتيح التخطيط الاستباقي ويقلل من نفاد المخزون.

تخلق هذه التدابير ممرًا متوقعًا وفعالًا للتجارة القبرصية-العراقية، مما يجذب المزيد من خدمات الناقلات ويشجع الاستثمار في الموانئ والسكك الحديدية وروابط الشحن الداخلي.